汽车“二次限小”不限行只为环保

由上海市质监局日前公布的《节能环保型小排量汽车技术条件》(以下简称《条件》)一经发布就引发重重非议，由于《条件》中包括最高设计车速、升功率、排放、燃料消耗、噪声、安全等8项指标高于目前国家标准，从而被业界称为上海地区的“二次限小”政策。就此，记者采访了公布此项标准的上海质监局以及起草标准的相关人士。

针对《条件》的各争议点，上海质监局标准化处倪旦红表示：此《条件》仅为推荐型标准，并非强制实施，对不符合“条件”的车型没有大的影响，主要是为政府后续符合节能环保标准的小排量汽车实施一定优惠政策提供依据。

上海市质监局法规宣传处孙业要告诉记者，《条件》目前正在国家质监局备案，正式实施前，也就是10月或11月份会正式对外公布具体细则。

《条件》正式稿自7月16日公布以来，各届对于上海“二次限小”的说法不一，比如，六成不合格车辆将不能在上海销售，退出市场；已经购置不符合标准的车型用户，将在高峰时间不能上高架桥，享受外地牌照的待遇等等。

这毫无疑问使消费者造成恐慌，刚为吉利某款小排量车付了订金的郑先生，看到关于上海“二次限小”的说法后表示：不能在市区行驶，不能上高架，这车买了还有什么意义？

然而事实并非如此，倪旦红在接受记者采访时表示，“《条件》的标准是高于国家制定的指标，但不是限制小排量汽车。符合这8项指标的车被称为节能环保型小排量车，上海市经委将会后续出台一些针对节能环保车型的优惠政策；对于不符合标准的车型，只要符合国家标准，可以照常在上海地区的销售、使用。大家对我们这个《条件》有些误解，我们的初衷是鼓励小排量车向节能环保方面发展。”

《条件》主要起草人，上海汽车标准化技术委员会秘书长姚洪华也告诉记者，“政府可能对符合标准的节能环保小排量车在牌照购买、购置税、车船税等方面相应减少费用。”

燃料消耗值：卡掉六成小排量车

姚洪华表示，在《条件》内的8项标准中有六成小排量车没有过关是因为卡壳在燃料消耗值这个指标上，这也意味着对于小排量车型的发动机提出了更高的要求。

在燃料消耗方面，《条件》要求节能环保小排量车应符合GB19578-2004中规定的第二阶段限值要求，且小排量汽车燃料消耗量限值应为此阶段限值要求的90%。“以后国家第三阶段标准出台后，《条件》也会相应的作出修改。”姚洪华告诉记者，上海这次划拨的节能环保小排量汽车的油耗值要比国家标准降低10%。“目前市场上确实有近60%的车型不合格。这个燃料消耗值也并非是厂家公布的车辆配置单上的油耗值，是由国家按标准，包括加速、减速过程测量出来的综合功况值。”